Apoio à Decisão Multicritério na Seleção de Candidaturas a Apoios ao Investimento - O Programa Invest Jovem do IEFP

Abstract

Within the scope of my Master Degree in Management, I had the possibility of realizing a curricular internship on IEFP, IP da Delegação Regional do Centro, who welcomed and gave me access to their database so I could conclude my work for this report.Therefore, this report is focused on the analysis of the selection process of the applications to Invest Jovem program, and intends to contribute for the development of a simpler and more practical evaluation mechanisms. To reach this goal, I had access to every data available about the criteria used to exclude or approve an application. After evaluated the period of February 2015 to December 2016, and reuniting a set of 110 applications, I applied the decision support methods considered the most adequate in discrete multicriteria area: a generalization of the conjunctive and disjunctive filtration methods and the classification method ELECTRE TRI. After reuniting all the available information on the analysis of these 110 applications, realized that I could only apply these methods until a certain point in the analysis, because there was no relevant information to apply this study in the project economic viability clearance phase. The relevant criteria to IEFP in the moment of decision about the approval are mainly binary (only two states – fulfil/not fulfil) and the quantitative criteria presented many fill gaps and poor precision on the inserted data. For this reasons, the combined use of the conjunctive and disjunctive approach, in the performance evaluation of the 110 applications, seemed to be a promising strategy because, on the one hand, will allow to ground (or not) the real selection on IEFP, with the approval of 64 applications for the next program phase, but, more relevantly, will allow to detect if on the rejected applications there was a subset of them with high potential and for some irrelevant aspect had no success (aspects that would not be easily detected on the current, manual, selection process at IEFP). Several binary attributes, essential to the decision of to exclude or not an application, were gathered and others more subjective, that were defined (within other aspects, with the purpose of allowing the obtainment of robust recommendations using a more elaborated classification-screening method) representing what was considered more profitable to be or not in an application to be approved in this phase. Beyond the usage of these methods, was also done an approach to the Geographic Information Systems. GIS was considered, although the localization was not a selection criterion in these cases, but this kind of systems helped us to visualize the distribution of applications for the covered region by Delegação Regional do Centro, and understand/confirm if the approval followed a space pattern/correlation. Starting with this data, I pretend to perform tests applying the methods referred above so conclusions could be taken that would reinforce the advantage of applying these in the coherence and integrity reinforcement of the selection procedure.

No âmbito do mestrado de Gestão tive a possibilidade de realizar um estágio curricular no IEFP, IP da Delegação Regional do Centro, que me acolheu e me permitiu acesso as suas bases de dados para poder realizar o melhor trabalho possível neste relatório. Assim, este relatório é focado na análise do processo de seleção das candidaturas ao programa Invest Jovem com o objetivo de contribuir para o desenvovimento de mecanismos mais simples e práticos para as avaliar. Para este objetivo recorri a todos os dados disponibilizados acerca dos critérios usados para excluir ou aprovar uma candidatura. Avaliei o período de fevereiro de 2015 até dezembro de 2016, reunindo um conjunto de 110 candidaturas e apliquei os métodos de apoio à decisão considerados mais adequados na área do multicritério discreto: uma generalização dos métodos de filtragem conjuntivo e disjuntivo e o método de classificação ELECTRE TRI.Ao reunir toda a informação disponível, na análise das 110 candidaturas, rapidamente me apercebi que só poderia aplicar estes métodos até um certo ponto da análise, pois não há informação relevante para aplicar este estudo à fase do apuramento da viabilidade económica do projeto. Os critérios relevantes para o IEFP no momento da decisão sobre aprovação são maioritariamente binários (apenas 2 estados – cumpre/não cumpre) e os critérios quantitativos apresentavam muitas lacunas de preenchimento e pouca precisão nos dados inseridos. Por estes motivos, a utilização combinada da abordagem conjuntiva e disjuntiva, na avaliação do desempenho das 110 candidaturas, pareceu constituir uma estratégia promissora pois, por um lado, permitirá fundamentar (ou não) a seleção real ocorrida no IEFP, com a aprovação de 64 candidaturas para a fase seguinte do programa, mas, mais relevante ainda, permite detetar se nas candidaturas rejeitadas não existiria um subconjunto delas com elevado potencial e que por algum aspecto irrelevante não terão tido êxito (aspetos que não seriam facilmente detetados no processo atual, manual, de seleção). Com isto, recolhi os vários dados que são indespensáveis ao parecer favorável de uma candidatura, e outros mais subjetivos, que defini (entre outros aspetos, com o intuito de permitir a obtenção de recomendações robustas utilizando um método de classificação- triagem - mais elaborado) representando aquilo que eu considerei mais proveitoso uma candidatura conter ou não para ser aprovada nesta fase. Para além da aplicação destes métodos também fiz uma breve abordagem aos Sistemas de Informação Geográfica. Considerei que, apesar da localização não ser um critério de seleção nestes casos, ajudou-nos a visualizar a distribuição das candidaturas pela região abrangida pela Delegação Regional do Centro, e a perceber/confirmar se a aprovação das mesmas seguiu algum padrão/correlação espacial. E a partir destes dados, pretendo realizar testes aplicando os métodos supramencionados de modo a chegar a conclusões que reforcem a vantagem da aplicação destes no reforço da integridade e coerência do processo de decisão envolvente.