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https://hdl.handle.net/10316/31267
Title: | Why doesn't it work? US regulatory challenges in outsourcing private use of violence in stability operations | Authors: | Ranito, Jovana Jezdimirovic | Orientador: | Pinéu, Daniel Pureza, José Manuel |
Issue Date: | 6-Dec-2016 | Citation: | RANITO, Jovana Jezdimirovic - Why doesn't it work? : US regulatory challenges in outsourcing private use of violence in stability operations. Coimbra : [s.n.], 2016. Tese de doutoramento. Disponível na WWW: http://hdl.handle.net/ 10316/31267 | Abstract: | The outsourcing of security by states to private actors is an ever growing phenomena,
and can be seen as a future template of how states will proceed in their civil-military
operations abroad. Even though sovereigns have outsourced violence throughout
history, the context of international inclusion of protection of human rights makes it
different from what happened in the past. In addition, the end of the Cold War brought
a market liberalisation of the state’s monopoly over the use of force. In this context,
some states suddenly assumed the role of regulator and supervisor of a private
security market, rather than the more classical role of security provider. The regulation
of security outsourcing in-post conflict scenarios by the US - the central topic of this
dissertation - has often been seen as the product of a rapid build-up from a near
regulatory vacuum, thus representing a patchwork of previously existing regulations
for civilian contractors, with the Iraq and Afghanistan interventions only having
highlighted its difficulties. The last decade has witnessed a growing body of
scholarship looking at regulatory obstacles, and seeking to explain its pitfalls through
well-established theoretical frameworks. Existing research has been fragmented
among different disciplines, each approach often limited to a single regulatory
dimension (legislative, contractual, economic or political). The reason for their failure
to make regulatory analysis comprehensive is twofold. First, they failed to explain
regulatory obstacles because - in attempting to fit this unorthodox, new type of
regulatory process, which joins various stakeholders, and happens in specific
conditions with low transparency and abroad - analysis was made to fit pre-existing
structures (from the Cold War era), insisting on largely untenable public-private and
domestic-international division. Second, in the process of doing so, scholars often
reproduced commonly accepted wisdom, rather than look at the regulatory process
itself, invoking the difficulties of access to information and the low transparency of the
process. To overcome these obstacles, we propose a use of Bourdieu´s theory of
practice to assist us in learning more about regulatory obstacles facing the US
government’s outsourcing of security. By applying Bourdieu´s concepts of field,
habitus and doxa to this regulatory process, we sought to unpack the identities of all
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stakeholders involved, establishing their heterogeneous nature, and learning about
the motivations behind their actions and decisions. Such an analysis demystifies the
regulatory process This resulted in identifying the various types of obstacles the US
Government faces: from political, over organizational and bureaucratic ones, to
legislative. The study of practices further allows us to propose specific alterations,
which might improve the regulatory process. A contratação de actores privados pelos Estados para fornecerem serviços de segurança é um fenómeno em crescimento, e pode ser vista como um modelo a seguir no futuro quanto ao modo dos Estados procederem nas operações civismilitares fora das suas fronteiras. Embora os Estados soberanos sempre tenham subcontratado segurança ao longo da História, o contexto da inclusão internacional da protecção de direitos humanos torna o fenómeno diferente do que acontecera no passado. Além disso, o fim da Guerra Fria trouxe a liberalização do mercado, em relação ao monopólio do uso da força pelo Estado. Neste contexto, alguns Estados de repente assumiram o papel de regulador e supervisor do mercado de segurança privada, ao invés do clássico papel de fornecedor de segurança. A regulação da subcontratação da segurança em cenários pós-conflito pelos EUA – o tópico central desta dissertação – tem sido muitas vezes visto como o produto de uma rápida ascensão a partir de certo vazio regulatório, representando uma adaptação das regulações existentes para fornecedores civis, sendo que as intervenções no Iraque e Afeganistão apenas realçaram essas dificuldades. Na última década assistiu-se a um aumento do número de académicos a estudar os obstáculos à regulação, e a procurar a explicação para as suas lacunas através de explicações teóricas bem estabelecidas. A investigação existente tem sido fragmentada pelas diferentes disciplinas, cada uma limitada com o foco na uma dimensão da regulação (legislativa, contratual, económica ou política). A razão para o seu falhanço em fazer a análise da regulação compreensível é dupla. Primeiro, falharam em explicar quais os obstáculos à regulação porque – ao tentar ajustar este novo e não ortodoxo tipo de processo de regulação, que abrange várias partes envolvidas, e acontece em condições específicas de pouca transparências e fora das fronteiras nacionais – a análise era feita para se ajustar a estruturas pré-existentes (da era da Guerra Fria), insistindo em insustentáveis divisões entre público e privado ou doméstico e internacional. Segundo, durante o processo, os académicos muitas vezes reproduziram a sabedoria commum, em vez de olhar o próprio processo de regulação, invocando dificuldades de acesso a informação e pouca transparência do processo. Para ultrapassar estes obstáculos, propomos o uso da teoria de Bourdieu para nos auxiliar na aprendizagem acerca dos obstáculos à regulação que o governo dos EUA enfrenta na contratação de segurança. Aplicando os conceitos de Bourdieu como field, habitus e doxa, ao processo regulatório, tentámos deconstruir a identidade dos actores envolvidos, estabelecer a sua natureza heterogénea, e aprender acerca das motivações por trás das suas acções e decisões. Essa análise desmistifica o processo regulatório. Isto resultou na identificação de vários tipos de 8 obstáculos enfrentados pelo governo dos EUA: desde políticos, passando por organizacionais e burocráticos, até aos legislativos. O estudo das práticas permite ainda propor alterações específicas, que podem melhorar o processo regulatório. |
Description: | Tese de doutoramento em Relações Internacionais, na especialidade de Política Internacional e Resolução de Conflitos, apresentada à Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra | URI: | https://hdl.handle.net/10316/31267 | Rights: | embargoedAccess |
Appears in Collections: | I&D CES - Teses de Doutoramento UC - Teses de Doutoramento FEUC- Teses de Doutoramento |
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