A participação de Portugal em missões internacionais como eixo estratégico de política externa

Abstract

Este artigo analisa os fatores políticos subjacentes à participação de Portugal em missões internacionais, entendido como eixo estratégico de política externa, em articulação com o interesse nacional. Através de uma abordagem metodológica qualitativa, analisa-se o processo político relativo ao empenhamento das Forças Nacionais Destacadas (FND) em missões internacionais, tendo em conta as oportunidades e constrangimentos no âmbito das relações externas de defesa. O texto começa por contextualizar e mapear estrategicamente a participação portuguesa em missões internacionais. Seguidamente, são analisados três estudos de caso que ilustram o destacamento de forças nacionais em diferentes contextos regionais, institucionais e operacionais, desde 2000, bem como a definição estratégica do empenhamento das FND, na dimensão política e operacional. O artigo conclui com reflexões sobre os fatores políticos do empenhamento de FND enquanto eixo estratégico de política externa e o seu contributo para a concretização do interesse nacional.

This article analyses the political factors underpinning Portugal’s participation in international missions, understood as a foreign policy axis, in articulation with the national interest. A qualitative-methods approach informs the analysis of the political process relating to the deployment of National Detached Forces (NDF) in international missions, taking into consideration opportunities and constraints in the field of foreign defense affairs. The text starts by contextualizing and mapping Portugal’s strategy informing its participation in international missions. It proceeds with the analysis of three case studies to illustrate the deployment of national forces in different regional, institutional and operational settings, since 2000, as well as the political and operational strategic definition of NDF in international missions. The article concludes with reflections on the political contribution of NDF, as a strategic vector of foreign policy, to the national interest.