Desemprego de longa duração, acumulação de capital humano e crescimento económico – O papel do IEFP na região centro

Abstract

This paper aims to discuss the role of the IEFP regional center delegation, that may promote economic growth thru its improvements by reducing long term unemployment. As a result of briefs literature reviews, it is possible to understand the diverse unemployment related phenoms that conduct to a loss of human capital – accentuating by the raise of unemployment duration. Based on economic theory, where the human capital accumulation is one of the cornerstones of economic growth, it reflects the impact of long-term duration unemployment over the long-term GDP per capita growth rate. It starts by studying the correlation between IEFP regional delegation expenditure related with active labor-market measures and long-term unemployment, that demonstrate a negative sign only for training measures – to the other measure categories, the correlation appears negative only when their lags are evaluated. By conceiving an econometric study with variables based on exogenous economic growth models, the long-term unemployment rate did not present any statistical significance, on the center region as for Portugal. The rest of the explanatory variables, in both models, present statistical significance and their signals are fitting the economic literature. The result may present a productive structure built on less qualified jobs and consequently moving thru an economic growth depending mainly on physical capital accumulation and not from human capital. Meanwhile, when excluding the trend of the Portuguese related model, the LTU start to present statistical significance, indicating a potential impact on the GDP annual per capita growth rate. Although the unsatisfactory results its possible to realize that, the regional center delegation, thru the articulation of active measures, it plays an essential role related with the efficient function of the labor market. Fighting the long-term unemployment and preventing the loss of human capital on the individuals, it enables a more sustainable and inclusive growth of the region economy. This way, the conducted reflection allows to understand the relevance of the problematic related with long-term unemployment, that IEFP achieves to prevent or minimize. All the activities developed during the internship combined with permanent contact to labor market active measures, made me aware about the importance of national employment public service, which main goal is verified along the report.

Este trabalho tem por base discutir o papel que a delegação regional do centro do IEFP poderá ter na promoção do crescimento económico via o seu papel na redução do desemprego de longa duração. Através de uma breve revisão da literatura é possível entender o conjunto de fenómenos associados ao desemprego de longa duração que conduzem a uma perda de capital humano – acentuando-se com o aumento da duração do desemprego. Tendo por base a teoria económica, onde a acumulação do capital humano é um dos pilares do crescimento económico, reflete-se sobre o impacto que a taxa de desemprego de longa duração tem sobre a taxa do crescimento do PIB real per capita no longo prazo. Começa-se por estudar a correlação entre a despesa da delegação regional IEFP efetuada em medidas ativas de emprego e o desemprego de longa duração, onde se verifica um sinal negativo apenas para a despesa em medidas de formação - para as outras categorias de medidas, a correlação é negativa apenas quando se avaliam os seus desfasamentos. Através de um estudo econométrico com variáveis baseadas nos modelos de crescimento exógeno, a taxa de desemprego de longa duração não apresentou significância estatística nos modelos, tanto para a região centro como para Portugal. As restantes variáveis explicativas, em ambos os modelos, apresentam significância estatística e os seus sinais estão de acordo com a literatura económica. O resultado pode evidenciar uma estrutura produtiva ainda assente em trabalhos pouco qualificados levando a que, o crescimento económico dependa sobretudo da acumulação do capital físico e não do capital humano. No entanto, quando excluído a tendência no modelo relativo a Portugal, a taxa de DLD passa a apresentar significância estatística, indiciando um potencial impacto na taxa de crescimento anual do PIB real per capita. Apesar dos resultados pouco satisfatórios percebe-se que, a delegação regional do centro, através da articulação de medidas ativas, desempenha uma função essencial no que respeita ao funcionamento eficiente do mercado de trabalho. Combatendo o desemprego de longa duração e prevenindo a perda de capital humano dos indivíduos, possibilita um crescimento mais sustentável e inclusivo da economia da região. Assim, a reflexão realizada no relatório, permite perceber a relevância da problemática do desemprego de longa duração, que o IEFP procura prevenir e minimizar. Toda a atividade desenvolvida durante o estágio e o contacto permanente com medidas ativas de emprego, consciencializaram-me da importância do serviço publico de emprego nacional, cujo papel fundamental é possível verificar ao longo do relatório.