Da Estratégia à Prática: Construção da Narrativa e Ação Política da UE

Abstract

Este capítulo analisa o papel da narrativa na construção discursiva de um ator – a União Europeia (UE) – e na forma como esta acompanha o desenvolvimento da UE nas suas expressões internas e externas. No capítulo analisamos a dimensão de segurança com enfoque na Estratégia Europeia de Segurança de 2003, na Estratégia Global da União Europeia para a Política Externa e de Segurança de 2016, e na Bússola Estratégica de 2022, manifesta nos documentos enquadradores que pretendem consolidar o posicionamento estratégico da UE em termos de segurança, assim como a narrativa relativa ao período da crise financeira que se iniciou em 2008, o modo como esta foi sendo ajustada e o tipo de mensagens e interpretações que implicou. Este olhar crítico sobre a(s) narrativa(s) pretende uma análise mais incisiva sobre a sua implicação nas estratégias e ação política da União nestas matérias, identificando pontos de convergência e desalinhamentos, bem como olhando o modo como as narrativas dominantes procuram legitimar determinadas decisões e opções, contribuindo assim para a construção de uma determinada imagem do ator.

This chapter analyses the narrative in the discursive construction of the European Union (EU), which will be unpacked in the way this narrative follows the development of the EU in its internal and external expressions. In the chapter we analyze the security dimension with a focus on the European Security Strategy of 2003, the Global Strategy of the European Union for Foreign and Security Policy of 2016, and the Strategic Compass of 2022, framework documents that aim to consolidate the EU’s strategic positioning in terms of security; and the narrative relating to the period of the financial crisis that began in 2008, and how it was adjusted and what kind of messages and interpretations it implied. This critical look at the narrative(s) aims at a more incisive analysis of the way in which they imply the strategies and political action of the Union in these matters, identifying points of convergence and misalignments, as well as looking at the dominant narratives, and the way they seek to legitimize certain decisions and options, thus contributing to the construction of a certain image of this actor.