Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/10316/81167
Title: Design with floods: turning threats into opportunities for/in urban projects
Authors: Hobeica, Liliane de Araújo Silva 
Orientador: Cunha, Lúcio
Bandeirinha, José António
Keywords: urban regeneration; fluvial floods; flood-risk adaptation; spatial design; riverine urban projects
Issue Date: 13-Sep-2018
Project: info:eu-repo/grantAgreement/FCT/SFRH/SFRH/BD/73825/2010/PT/RISCO DE INUNDAÇÃO: AMEAÇA E OPORTUNIDADE PARA PROJETOS URBANOS 
Place of publication or event: Coimbra
Abstract: The regeneration of urban riverfronts has been consolidated as a trend in the post-industrial world to comprehensively tackle the lack of urbanity in these areas. Yet, many of them are prone to fluvial floods, thus bringing safety issues also to the fore. The demand to redevelop flood-prone areas within urban-regeneration interventions comes across the limits of traditional flood-management initiatives, which aim to eliminate contingencies in the relationships between cities and rivers, while often disregarding the roles of these to improve the quality of the urban realm. Moreover, relying solely on flood-defence strategies may hinder the recognition of floods as a hybrid sociocultural and natural subject, which, paradoxically, may positively account for structuring the urban landscape and the related sense of place. An emergent perspective spearheaded by spatial design – ‘design and floods’ – seeks to deal with floods through a more accommodating framework, which intends to surpass the usual vision of floods only as ‘technical problem’ longing for a ‘technical solution’. Therefore, considering that spatial design may act as a flood-adaptation tool to manage the vulnerability of built structures, what are the possible design stances towards floods that may foster effective adaptation? This research sought to understand how flood risk has been integrated into urban-regeneration projects, trying to grasp baseline conditions, strategies and mechanisms that may contribute to the adaptation of riverine spaces. Following a constructivist standpoint, in which fluvial floods are conceived as a designed condition, a multiple-case study was carried out, comprising three different European flood-prone urban projects: the Polis Programme around the Mondego River (in Coimbra, Portugal), the Scheldt Quays Master Plan (in Antwerp, Belgium) and the Plan Guide Bastide Brazza Nord, a neighbourhood by the Garonne River (in Bordeaux, France). The underlying contexts, design processes and actual outputs of these three cases were reconstituted through the lenses of floods. Despite the uniqueness of each case, our analyses suggest that the ‘design and floods’ approach presupposes handling flood adaptation in a wider sense, focusing not only on cities’ materiality (in their occasional flood experiences) but also on human mentalities. Accordingly, design practices are defied to manage and negotiate at once the physical and the sociocultural dimensions of flood risk, in contexts in which fluctuating conditions and multiple interests abound. Moreover, a process-oriented design perspective seems more attuned with the hybrid character of floods than an outcome-centred one, a condition that engenders an additional challenge for designers since their prevailing disciplinary cultures are often product (object) oriented. Based on these reflections, we propose a scale to measure the intensity of the interactions between safety and urbanity, which goes from ‘tolerating floods’ to ‘accommodating floods’ and finally to the ‘welcoming floods’ stage, thus echoing diversified design stances towards floods. The more positive ‘design with floods’ stance can ultimately be attained when both design and fluvial floods are synergistically blended into a single whole, while problem-solving and sense-making approaches are merged to provide a safe and enriched urban realm, without attempting to eliminate fluvial floods per se, accepted in all their complexity.
A regeneração de frentes urbanas ribeirinhas tem sido consolidada como uma tendência no mundo pós-industrial para abordar de modo abrangente a falta de urbanidade nessas áreas. Contudo, muitas destas são propensas a inundações fluviais, tornando também relevantes questões ligadas à segurança. A demanda atual por reocupar áreas propensas a inundações no âmbito de intervenções de regeneração urbana esbarra-se nos limites das iniciativas tradicionais de gestão das inundações, que buscam eliminar contingências nas relações entre cidades e rios, muitas vezes desconsiderando os papéis que estes podem desempenhar para uma melhor qualidade do ambiente urbano. Ademais, uma confiança excessiva nas estratégias defensivas contra as inundações pode dificultar o reconhecimento destas enquanto fenómenos híbridos (ao mesmo tempo socioculturais e naturais), que paradoxalmente podem contribuir de maneira positiva para a estruturação da paisagem urbana e do sentido de lugar. Uma perspetiva emergente orientada pelo projeto em diferentes escalas – ‘projeto e inundações’ – procura lidar com esse fenômeno de modo mais integrado, pretendendo ultrapassar a visão usual das inundações apenas como um ‘problema técnico’ requerendo uma ‘solução técnica’. Assim, considerando que o projeto pode funcionar como um meio de adaptação às inundações na gestão da vulnerabilidade das estruturas construídas, quais as possíveis posturas projetuais frente às inundações que podem promover uma adaptação efetiva? Esta pesquisa procurou entender como o risco de inundação tem sido integrado em projetos de regeneração urbana, tentando abarcar condições, estratégias e mecanismos de base que possam contribuir para a adaptação de espaços ribeirinhos. Seguindo o paradigma construtivista, no qual as inundações fluviais são entendidas como uma condição preconcebida, realizámos um estudo de casos múltiplos, composto por três projetos urbanos europeus suscetíveis a inundações fluviais: o Programa Polis em torno do Rio Mondego (em Coimbra, Portugal), o master plan para o cais ao longo do Rio Escalda (em Antuérpia, Bélgica) e o plan guide para Bastide Brazza Nord, um bairro margeando o Rio Garona (em Bordéus, França). Os contextos, processos projetuais e produtos efetivos dos três casos foram reconstituídos sob o prisma das inundações. Apesar da singularidade de cada caso, nossas análises sugerem que uma abordagem de ‘projeto e inundações’ deve considerar a adaptação às inundações num sentido mais amplo, concentrando-se não apenas na materialidade das cidades que vivenciam inundações ocasionalmente, mas também nas mentalidades humanas. Assim, as práticas projetuais são incitadas a gerir e negociar juntamente as dimensões física e sociocultural do risco de inundação, em contextos nos quais proliferam condições pouco estáveis e interesses múltiplos. Também, as práticas projetuais centradas no processo, diferentemente daquelas centradas no produto final, parecem mais sintonizadas com o caráter híbrido das inundações, condição que engendra um desafio adicional para os projetistas, uma vez que as culturas disciplinares predominantes são geralmente focadas na produção de objetos. Com base nessas reflexões, propomos uma escala para medir a intensidade das interações entre segurança e urbanidade, contemplando três estágios: ‘tolerância das inundações’, ‘acomodação das inundações’ e, finalmente, ‘boas-vindas às inundações’, expressando assim posturas projetuais diversificadas em relação a estes fenómenos. A postura mais positiva de ‘projeto com inundações’ pode finalmente ser atingida quando projeto e inundações fluviais são sinergicamente amalgamados num todo único, ao passo que abordagens de resolução de problemas e de atribuição de sentido são unidas para prover um ambiente urbano seguro e rico, sem tentar eliminar as inundações fluviais em si mesmas, as quais são aceitas em toda sua complexidade.
Le renouvellement de zones urbaines riveraines en perte d’urbanité s’est consolidé comme une tendance dans le monde postindustriel. Pourtant, bon nombre de ces zones sont susceptibles aux inondations fluviales, soulevant ainsi également des questions de sécurité. La demande actuelle de réaménagement de zones inondables dans le cadre d’interventions de renouvellement urbain se heurte aux limites des initiatives traditionnelles de gestion des inondations, qui cherchent à éliminer les contingences dans les relations entre les villes et les rivières, en négligeant souvent les rôles que ces dernières peuvent avoir dans l’amélioration de la qualité du milieu urbain. Par ailleurs, s’appuyer uniquement sur des stratégies de défense contre les inondations empêche la reconnaissance des inondations en tant que sujets hybrides, à la fois socioculturels et naturels, qui peuvent paradoxalement contribuer de façon positive à la structuration du paysage urbain et de l’esprit du lieu. Une perspective émergente guidée par la conception spatiale – ‘conception et inondations’ – s’efforce de gérer les inondations à travers un cadre plus holistique, qui vise à dépasser la vision habituelle des inondations uniquement en tant que ‘problème technique’ nécessitant d’une ‘solution technique’. Ainsi, partant de l’idée que la conception spatiale peut servir d’outil d’adaptation aux inondations pour gérer la vulnérabilité des structures bâties, quelles positions peuvent être prises par la conception des projets envers les inondations pour favoriser une adaptation efficace ? Cette étude a cherché à comprendre comment le risque d’inondation est actuellement intégré dans les projets de renouvellement urbain, en essayant de saisir les conditions, stratégies et mécanismes de base pouvant contribuer à l’adaptation des espaces riverains. En accord avec le paradigme constructiviste, selon lequel les inondations fluviales sont comprises comme une condition conçue, une étude de cas multiples a été menée, comprenant trois projets urbains européens en zones inondables : le Programme Polis autour du Mondego (à Coimbra, Portugal), le plan pour les quais de l’Escaut (à Anvers, Belgique) et le plan guide pour Bastide Brazza Nord, un quartier au bord de la Garonne (à Bordeaux, France). Les contextes, les processus de conception et les produits finaux de ces cas ont été reconstitués sous l’angle des inondations. Bien que chaque cas soit unique, nos analyses suggèrent qu’une approche ‘conception et inondations’ doit considérer l’adaptation aux inondations dans un sens plus large, en mettant l’accent non seulement sur la matérialité des villes (affectées occasionnellement par ces événements) mais aussi sur les mentalités humaines. De ce fait, les pratiques de conception sont mises au défi de gérer et de négocier à la fois les dimensions physiques et socioculturelles du risque d’inondation, dans des contextes marqués par des conditions instables et des intérêts multiples. De plus, une perspective de conception axée sur le processus semble plus adaptée au caractère hybride des inondations que celle axée sur le produit, ce qui requiert un effort supplémentaire de la part des concepteurs, habitués à une culture disciplinaire souvent centrée sur l’objet (en tant que produit). Partant de ces réflexions, nous proposons une échelle permettant de mesurer l’intensité des interactions entre sécurité et urbanité, qui comporte trois degrés : ‘tolérer les inondations’, ‘accommoder les inondations’ et enfin ‘accueillir les inondations’, reflétant ainsi des choix de conception diversifiés envers ces phénomènes. La position la plus positive, de ‘conception avec les inondations’, peut finalement s’accomplir lorsque projet et inondations fluviales sont combinés de manière synergique, alors que les approches orientées vers la résolution de problèmes et vers l’attribution de sens sont associées pour offrir un milieu urbain sûr et enrichi, sans chercher à éliminer les inondations fluviales en soi, acceptées dans toute leur complexité.
Description: PhD Thesis in Territory, Risk and Public Policies, submitted to the Institute for Interdisciplinary Research of the University of Coimbra
URI: http://hdl.handle.net/10316/81167
Rights: openAccess
Appears in Collections:I&D CES - Teses de Doutoramento
IIIUC - Teses de Doutoramento

Files in This Item:
File Description SizeFormat
Design_with_floods.pdf24.62 MBAdobe PDFView/Open
Show full item record

Page view(s)

83
checked on Dec 4, 2019

Download(s)

164
checked on Dec 4, 2019

Google ScholarTM

Check


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.